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【研究报告:专题二】2035:广东愿景

 

2035年,广东将通过科技创新显著提升经济发展水平,形成高水平开放发展格局,建成均衡协调发展的共享性社会,继续保持在全国乃至全世界区域经济社会发展中的竞争优势,总体上建成以人的全面发展为核心的现代化社会,基本实现社会主义现代化,在建设社会主义现代化新征程上继续走在前列。

富裕经济体

建设成为富裕经济体,意味着广东经济总量在全球经济体中处于前列,人均收入达到高收入经济体水平,产业结构达到高收入经济体的较低水平,环境质量将跃升至中高收入国家的中等水平。

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经济总量在全国和全球中的重要性明显提升

2035年,广东经济实力将大幅提升,GDP将达到26.2万亿元(2016年价),约合4.14万亿美元(2015年价),占全国的比重由2016年的10.7%增加至12.4%,占全球的比重由2015年的1.57%增加至2.08%。相应地,广东GDP在全球各经济体中的排名将逐渐提升,在2016-2035年间陆续超过西班牙、澳大利亚、韩国、俄罗斯、加拿大、意大利、巴西、法国、英国等9个国家,到2035年提升至相当于全球第6位经济体,在全球经济体中处于前列。

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人均GDP达到高收入经济体水平

广东人均GDP将在2019年超过高收入经济体门槛,比全国提前7年进入高收入经济体阶段。之后,广东人均GDP超出高收入经济体门槛的幅度将逐年加大。在2016-2035年间,广东人均GDP将陆续超过土耳其、黎巴嫩、哥斯达黎加、赤道几内亚、克罗地亚、匈牙利、智利、波兰、阿根廷、安提瓜和巴布达、阿曼、巴巴多斯、特多、圣基茨和尼维斯、帕劳、塞舌尔、乌拉圭、沙特阿拉伯、希腊、巴拿马、葡萄牙、捷克、拉脱维亚、巴林、巴哈马、斯洛伐克、波多黎各、斯洛文尼亚、科威特、塞浦路斯等30个国家,至2035年将达到19.9万元(2016年价),约合3.15万美元(2015年价),在全球经济体中排32位,比高收入经济体门槛高1.5万美元(2015年价);在2030年将进入发达经济体俱乐部,2035年将向中等发达经济体迈进。

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产业结构将整体优于全国平均水平,达到高收入经济体的较低水平

广东三次产业结构将不断转型升级,服务业比重逐年提升并成为经济增长主力,第二产业占比逐年下探。到2035年,三次产业结构比重将调整为1.734.863.5,将整体优于全国平均水平,经济服务化程度更高。从国际比较来看,广东产业结构变化趋势与高收入经济体及上中等收入经济体的演进规律基本一致,2035年广东三次产业结构将达到高收入国家的较低水平,并整体优于中等偏上收入国家的水平。

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以人的全面发展为核心的城镇化基本实现

2035年,完成从农村社会向城市社会的转变,农业产值占GDP比重在5%以下,非农就业者占总就业人口比重超过80%,城镇成为人口工作居住的主要空间场域,80%以上的人口常住在城市。广东迈向2035的城镇化将是以人的全面发展为核心,满足人的居住、教育、医疗、交通等生活需求,满足人的就业、创业等发展需求,满足人的健康、生态等环境需求,满足人的文化、娱乐、休闲等人文需求,城市广东格局基本形成,人们在城市生活更加美好。

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环境质量将跃升至中等偏上收入经济体的中等水平

展望2035年,广东将迎来天蓝、地绿、水清的绿色发展新阶段,将跨越环境高山,生态环境根本好转,美丽广东基本实现。较高的收入水平使得广东有更多的资源、技术和财力实施更大规模的产业结构和能源结构改革,清洁能源有望在各领域较大规模使用,成为能源消费的主力军。PM2.5浓度将由2015年的34毫克每立方米,经过20年的努力降低至25毫克每立方米,大气环境质量有望率先达到韩国当前水平,广东蓝将成为常态。

创新高地

建设成为创新高地,意味着广东将形成更加开放、更加包容、更加成熟的区域创新体系,高技术制造业占比将高于西方工业七国的平均水平,现代创新型文化高地基本形成,率先建成具有全球影响力的科技产业创新中心,成功跻身创新型地区前列。

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形成更加开放、更加包容、更加成熟的区域创新体系

广东主要创新指标将达到或超过世界创新型国家平均水平,进入全球创新型地区先进行列。研发投入强度预计达到4.2%左右,超过美国当前水平(2.79%,2012年)和同期水平,超过日本当前水平(3.49%,2013年),与韩国当前水平(4.15%,2013年)大致相当。研发人员密度预计达100人年/万人左右。每万人发明专利拥有量将超过70件,与2016年末深圳水平(80.1/万人)和北京水平(76.8/万人)相当。高新技术产品产值占工业总产值比重预计超过61%;高新技术企业数量呈爆发式增长,有望达到8万家。

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高技术制造业占比在全国领先

广东制造业将加速从中低端向中高端转变,高技术制造业占比将不断上升。到2035年,广东高技术制造业增加值比重将达到65.80%,超出全国平均水平(20.48%)约45.3个百分点,制造业的技术密集度在全国将处于领先地位。与发达国家的差距逐步缩小,2035年高技术制造业占比预计将高于西方工业七国的平均水平(50.9%),高于韩国200960.1%的水平。

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将率先建成具有全球影响力的科技产业创新中心

借助粤港澳大湾区建设,深圳将跻身全球创新关键纽带型城市,广州作为全球创新网络中的枢纽型城市位次将进一步提升,其他珠三角城市以及汕头都将成为全球创新网络的节点城市。在大湾区的辐射带动下,粤东西北地区将涌现若干创新崛起型城市。在珠江东岸高度集聚的新一代电子信息产业竞争力有望领跑全球,珠江西岸将成为以装备制造业为代表的全球先进制造业集聚重地。传统优势制造业在消费升级带动下,借助科技创新、商业模式创新将不断提升在全球价值链中的地位。广东将成为全国高新技术企业集聚地,独角兽企业集聚地,形成市场驱动型、效率驱动型、工程技术型、科学研究型等创新型企业并驾齐驱的企业创新发展格局。

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现代创新型文化高地基本形成

通过数字化战略、平台化战略、IP化战略、国际化战略,广东将开辟新的文化崛起的主战场,抓住精神文化消费需求的新的关键撬动资源,建设最佳创新创意生态圈,从文化小康迈向文化丰裕,从资源支撑迈向创新引领,从规模优势迈向平台优势,从文化焦虑迈向文化自信。到2035年,广东城乡居民人均文化娱乐消费支出占人均消费支出比重达到11%及以上,文化产业增加值占GDP比重达到7.0%以上,形成高水平共享型文化、高水平创新型文化、高水平开放型文化、高度自信型文化,成为文化资源要素的配置高地、新模式新业态的引领地、具有全球影响力的文化大湾区、现代理性精神的生长地、中外文化交流的枢纽地、中国道路海外传播的前沿地。

高水平开放格局

构建高水平开放格局,意味着对外贸易保持稳定增长,对外贸易结构明显改善,利用外资的数量和质量均明显提升,对外投资体系基本形成。

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对外贸易保持稳定增长

受惠于国家“一带一路”、广东自贸试验区和粤港澳大湾区等战略,广东对外贸易将实现持续稳定增长。至2035年,广东进出口总额将达到12.58万亿元,比2016年增长99.65%。其中,出口额将达到7.68万亿元,比2016年增长94.58%;进口额将达到4.96万亿元,比2016年增长110.53%。

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对外贸易结构明显改善

一般贸易占比持续上升,加工贸易占比明显下降。到2035年,广东一般贸易和加工贸易进出口额占全省进出口额比重分别为49.23%和28.54%,分别比2016年提高5.86个百分点和降低10.28个百分点。其中,一般贸易和加工贸易出口额占全省出口额比重分别为51.18%和29.55%,分别比2016年提高7.86个百分点和降低10.39个百分点;一般贸易和加工贸易进口额占全省进口额比重分别为45.66%和26.65%,分别比2016年提高2.21个百分点和降低10.3个百分点。

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利用外资的数量和质量均明显提升

2035年,广东合同利用外资额将达到2280.97亿美元,比2016年增长157.23%;实际利用外资额将达到429.49亿美元,比2016年增长83.94%。在引进和利用外资过程中,将更加注重外资的质量,适当控制三来一补和加工贸易等低质量外资引进规模。在提高外商直接投资绝对量的同时,将基于《中国制造2025》战略部署,抢抓第四次工业革命先机,实现外资向制造业、信息传输、计算机服务和软件业、研发等领域的流动。

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对外投资体系基本形成在

“一带一路”倡议和“创新驱动”战略背景下,广东对外投资将呈现逐年增长趋势。民营企业对地区经济环境、开放程度、技术水平和金融约束的敏感性更高,对外直接投资意愿将更强。在对外投资过程中,将更加注重投资行业、地域和投资方式选择,通过对R&D密集产业投资获取逆向技术溢出,进而促进广东经济发展质量的提升。

共享型社会

建设成为共享型社会,意味着区域均衡发展格局基本形成,基本公共服务均等化基本实现,成功老龄化社会初步建成,治理体系和治理能力现代化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚定步伐。

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区域均衡发展格局基本形成

2035年,区域发展差距明显缩小,珠三角与粤东西北的差距将进一步缩小到2.6倍左右。珠三角对于粤东西北的辐射能力将进一步加强,有望进入以城市群为核心,多中心网络式的高水平均衡布局的空间格局。随着港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥等交通基础设施的投入使用,珠江东岸和西岸的联系将大大增强,珠三角地区的一体化程度将进一步提升,粤港澳大湾区城市群基本成型,形成港深莞惠、广佛清肇、澳珠中江三大都市区。粤东通过增强与珠三角地区的分工合作,以汕头为核心的粤东城市群将发展成型,成为全省第二大经济增长点。粤西地区以湛江和茂名为核心的沿海经济带也将发展成型。粤北地区韶关和河源与珠三角的联系将大大增强,成为珠三角的直接腹地,梅州则将逐步融入粤东城市群。

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基本公共服务均等化基本实现

国家与省级财政对地方的转移支付方式和统筹力度的加强,将促进广东基本公共服务制度框架城乡并轨在2020-2035年之间逐步达成。城乡二元差异将变得很小,公共服务将逐步从户籍制度中剥离出来,移民和本地人、城里人和农村人将在制度上享有相同的公共服务,逐步从不平等均等化迈进。基本公共服务体系将逐步过渡到高质量、同质化的模式,实现对全部人民的覆盖。

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成功老龄化社会初步建成

2035年,广东常住人口将达到约1.32亿。其中,15-64岁劳动年龄人口比重将降至71.36%,基本回归到2005年水平;65岁及以上常住人口占比由2010年的6.8%提高至2035年的14.14%,增幅达到7.34个百分点;2035年老年抚养系数为19.8%,比2010年增长一倍多。在这一趋势下,老年人的经验、技能优势成为重要资源,老年人在社会财富积累、可持续发展中的作用明显增强。同时,随着经济水平的提升,养老抚老、医疗保健、生活服务等方面的条件和待遇明显改善,老年人的生活环境更加优越。2035年,广东将有望建成老有所健、老有所乐、老有所学、老有所教、老有所美、老有所为、老有所用、老有所成的成功老龄化社会。

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治理体系和治理能力现代化基本实现

法治省区、法治政府、法治社会基本建成,人民平等参与、平等法治权利得到充分保障,各方面制度更加完善。地方立法呈现层次多元、机制成熟、领域广泛、方式规范的态势;职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府全面建成,执法体制越来越完善,执法工作程序化、规范化、公开化程度不断加深;司法体制机制逐步理顺,互联网因素逐步介入,公正高效权威的社会主义司法制度有望建成;全社会敬畏法律、自觉守法、理性用法的局面将会形成;立法、执法、司法三个重点环节监督不断强化,事前监督与事后监督一并发挥实效,网络监督将成为新型的监督模式并不断得到规范完善,切实规范权力运行。

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全体人民共同富裕迈出坚定步伐

未来15-20年内,广东人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高,居民生活水平差距显著缩小,将率先完成从金字塔型向橄榄型社会的过渡,基本实现共同富裕。随着近年来互联网、人工智能的快速发展,除了传统的医生、律师等中等收入群体以外,个体的生活技能、娱乐技能、文艺技能的价值在互联网时代得以放大。网络直播走红致富、游戏解说、职业游戏玩家、自媒体创业者等皆可能成为新中产。调试、维护、控制机器人的技术性岗位以及其他相关产业配套服务业岗位将会相对增加,也将成为新晋中等收入群体的来源之一。

本文节选自奔驰宝马娱乐城(场)官网课题组《广东2035——发展趋势与战略研究》(课题组长蒋斌,中共广东省委宣传部副部长、奔驰宝马娱乐城(场)官网党组书记;王珺,奔驰宝马娱乐城(场)官网院长、教授)

(何满雄